汉阴住建局聚焦“五个抓手”强化文明工地规范化管理
发布时间：2022-05-19 来源：陕西省住房和城乡建设厅 作者：鑫凯教育集团 浏览次数：433 次
鑫凯教育集团（www.xaxkpx.com）讯 建筑工地是折射城市文明程度的一个窗口，加强文明工地建设，是创建文明城市的重要环节和基础。近年来，汉阴县住建局紧紧围绕抓创建、促提升，抓执法、强规范，抓演练、保安全的工作目标，着力改善施工现场作业人员生产、生活环境，进一步提升全县建筑施工现场安全文明施工水平，扎实推进“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动，为全县人民创造了一个和谐安全的发展环境，让建筑业高质量发展的成绩为建设锦绣汉阴添彩赋能。
以全面加强建设工程质量管理为抓手，提升工程建设质量管理水平。
“百年基业、质量第一”，质量是工程建设的基石，是建筑业发展的生命线。该县住建局不断健全工程质量管理体系，落实企业质量主体责任，加强建设项目现场施工质量管理。一是严格落实建设、勘察、设计、施工和监理各参建主体的质量责任，特别是五方主体项目负责人的质量终身责任。强化建设单位对工程建设各阶段的质量管理责任。督促工程参建各方严格执行相关法律法规和技术标准，不断完善质量保证体系，强化对项目的质量管理，积极开展工程质量管理标准化活动，深入开展住宅工程质量常见问题专项治理，提高工程质量管理水平。完善工程质量事故和质量问题调查处理机制，加大违法违规案件曝光力度，充分发挥社会舆论监督作用，逐步形成工程质量社会共治的局面。二是提高从业人员素质，从业人员的素质、技能水平是影响工程质量的重要因素之一。积极倡导“建筑工匠”精神，落实企业培训主体责任，形成重技能、重技术、重教育的良好氛围。坚持“先培训，后从业”的原则，引导施工企业采取工学结合、师徒帮带等方式，加强职业道德规范和技能培训，提升工人素质和技能水平。同时，严格落实建筑用工实名制管理，实现建筑工人身份信息、培训情况、职业技能、用工信息等互联共享。三是充分发挥工程质量监督机构作用，加强工程质量监督机构建设，突出质量监管工作重点，实行差别化监管，加大日常巡查和随机抽查力度。加大对质量事故、存在隐患的查处力度，及时公开监督执法情况，曝光质量事故、存在隐患。推进工程质量监管工作标准化、规范化、信息化建设，提升监管机构及人员能力，提高监管效能。四是进一步规范建筑原材料供应。建设工程质量安全要有保障，必须把好建筑原材料进场第一道关口。县住建局始终坚持“两个严禁、一个推动”原则，对未取得建筑工程施工许可证的项目，严禁各商混企业私自供应商品混凝土。对进场原材料严格管控，坚决杜绝不合格建筑材料流入建筑工地。同时，结合国家碳达峰碳中和总体战略要求，该县着力有序推进绿色建材和装配式建筑的发展建设。严格参建各方履职尽责，把国家提出的碳达峰碳中和一系列措施作为重要工作来抓实抓细，要求建设单位严格执行绿色建筑相关技术规范，在项目设计阶段要严格执行“两个专篇”的要求，即建筑节能设计专篇和建筑节能施工图专项审查，严格按图施工和过程监理。绿色建筑创建的目标达到全部项目总量的60%，创建标准为两星级。对创建装配式建筑构配件使用比例不达标、质量不合格的，检查中一经发现，一律不得进行项目竣工验收。
以全领域全覆盖创建省市级文明工地为抓手，提升项目质量标准化水平。
汉阴县住建局积极引导建筑企业从过去的“高增长”惯性思维中走出来，树立创造精品工程意识，建立健全长效机制，推进文明创建树形象，实现规范化施工总目标。为确保全域文明工地创建工作落到实处，一是要求所有项目在开工前申报施工许可证时与县住建局签订创建目标责任书，在建筑施工现场设置文明工地创建公示牌。严格按照省市级文明工地创建标准，提早谋划、重点安排、专人负责、对标落实，切实推动文明工地创建工作落到实处。二是局质监站严格自身工作职责，强化履职担当，监督指导好服务好各项目创建工作。同时，紧扣建筑业转型升级面临的新形势，通过科学管理和科技创新，推动建设工地向标准化、绿色化、文明化、科技化发展。
以工程项目质量管理现场会为抓手，提升项目质量规范化建水平。
该县积极组织开展建筑工程安全生产应急演练、现场观摩、专题培训和座谈交流等系列活动，发挥典型示范带动作用，积极推广先进经验，指导和培育建筑企业大力开展体系建设。要求每个在建项目部必须至少主办或是承办一次全县范围的现场会，现场会以“质量管理、安全生产、扬尘治理、技能比武、文明创建”五个方面为主题开展，检验建筑施工监理企业担当、实力和管理水平。并将现场会责任落实情况直接作为企业年度评先选优、文明工地创建、项目经理考核的重要依据。同时，充分发挥建筑业协会的监督管理。要求建筑业协会高度重视自身制度建设、广泛开展业务交流学习，季度性按照县住建局的工作安排，组织协会会员单位参加工程建设质量安全大检查活动，目的旨在进一步规范行业从业行为、共享行业信息、深入交流学习、发挥建筑业协会主导地位作用，以达到共同进步、做大做强做精做专的工作目的，助力我县建筑业高质量发展。
以强化安全生产监督管理为抓手，确保“人民至上、生命至上”安全发展。
“事故就是流血、隐患就是事故、事故雷霆追责”。建设工地安全生产事关经济社会发展和社会大局稳定，为全面做好建设工地安全监管工作，汉阴县住建局扎实推进安全生产专项整治三年行动以及建筑施工安全生产专项整治工作。把“思想意识、责任制度、工作措施”落到实处，把“房屋建筑和市政基础设施项目零死亡”作为2022年安全生产工作的“铁定”目标。一是进一步压紧压实企业主体责任，与各建筑施工企业、项目部签订《安全生产目标管理责任书》，定期召开全县建筑领域安全生产会议。并结合每年的“安全生产月”活动，组织开展全方位各领域安全生产事故应急预案演练活动，安排专业人员开展“安全咨询日”活动，持续加大建筑施工安全监管力度。二是以建筑工人实名制管理系统平台为抓手，建立项目部关键岗位这四类人员考勤台账，不定时进行抽查检查，对不按规定履职的进行约谈通报，提级问责处理。三是严格安责险管理，自2020年9月1日至今，住建领域建设工程已全面实现安全生产责任保险制度落实百分之百的目标。要求所有施工总承包企业制定年度安全生产培训学习计划，精心安排安全生产隐患排查整治工作，要求安责险承保机构做好服务保障和资金保障，从开展事故预防、风险防控、安全生产标准化建设、文明工地创建、现场会等方面用好用足安责险事故预防服务基金。同时，加强安责险承保机构的信用管理力度，对不按规定不履行义务、推诿扯皮的一律纳入失信管理名单，限制在我县安责险承保市场开展业务，更好的发挥安责险事故预防服务基金的作用，夯实安全生产工作根基。
以巩固提升扬尘治理成效为抓手，高标准有序推进绿色施工科级示范工程创建工作。
汉阴县住建局始终坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”的指导思想，以抓常态化管理抓长效机制提升为着力点。在常态化做实“6个100%”扬尘治理的同时，要求所有新开工和续建工地100%覆盖智慧工地空气质量监测与数字化城市管理系统平台联网，在扬尘治理领域实现“七个百分百”。积极探索执行渣土车、商混车及非道路机动车辆“三定化、资质化、公司化”管理机制，让不规范、不文明、不讲政治的行为没有“立足之地”，让“七个百分之百”措施来确保我县扬尘治理工作的持续向好。该县始终把扬尘治理是否达标作为考核检验项目管理能力的先决条件，凡是不达标的项目一律实行“零容忍整改”和“上限法律处罚”，凡是不达标被省市县纳入督办整改清单通报的，不具备项目管理能力的一律取消其项目管理资格，切实把全县建筑施工领域打造成为安康市“绿色施工科技示范工程”典范。
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