建筑行业资质大改革对建造师有何影响?
2016年7月25日,住房和城乡建设部发布关于征求调整建筑业企业资质标准部分指标意见的函。
2017年7月28号,住房城乡建设部办公厅发布关于征求注册建造师管理规定(征求意见稿)意见的函。
2019年7月19号,住房和城乡建设部办公厅发布关于取消一级建造师临时执业证书的通知。
2022年住房和城乡建设部办公厅发布关于《建筑业企业资质标准(征求意见稿)》等4项资质标准公开征求意见的通知。
回顾我国建筑业资质改革历史,其中对行业来说影响最大的就是在2016年住建部发布的通知:提到除各类别最低等级资质外,取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。
但是,近几年住建部再次发布《建设业资质标准(征求意见稿)》,其中也表示了正在考虑重新对企业资质标准做出调整和规定。那么,近几年发布的建筑行业资质大改革对建造师有何影响呢?
“动态资质核查”的全面实行,证书需求由原来的事前企业需求转成事中事后,并通过横向互联,纵向互通的“四库一平台查询核实”,证书直接和所有项目挂钩,没有证,不够证的建筑公司将接不到项目,或者无法通过“动态资质核查”,真正落实“五方主题责任制”。
短期内完全以建造师挂靠为目的的考证需求将大大减少,但是工程项目缺证需大量补充
取消建筑企业建造师指标的要求,短期内以纯挂靠为目的的考证需求或会减少,但企业的存活和运营需要接项目,就必须用到注册建造师证,随着企业培养熟练的工程技术和持证管理人员的压力增大,逼迫真正的无证项目经理、职称人员、持有岗位证书的现场管理人员,技术工人考证,刚性需求再次得到释放,建造师证书含金量会更高。
人证合一是未来建筑行业的发展趋势,带证的项目经理肯定会得到前所未有的重视,薪酬也会相应提高,真正的有能力,有资格的建造师愈加受重视。新规实施不仅不会对建造师造成不利影响,而且会突出他们的作用,还会激励更多的人想加入建造师队伍,从而造成建造师考试人数始终保持高位运行。
建造师由2016年以后的“没有要求”调整为:
①综合资质需要50位一级建造师,其中申报施工综合资质的2项施工总承包甲级资质对应专业的一级注册建造师均不少于20人。
②施工总承包甲级资质需10位一级建造师(部分资质对专业也做出了要求);专业承包甲级资质需要5-10位一级建造师。
③施工总承包乙级资质均需要5-8位注册建造师(部分资质对技术负责人、一级建造师、专业做出要求;铁路工程乙级资质较为特殊,需求一级建造师数量为3人);专业承包乙级资质均需要3-5位注册建造师,且对专业均作出明确要求。
个人:建造师需求量变大,身价上升
标准新增“技术负责人必须为一级或二级注册建造师且有工程业绩”,原来只需职称就可以,现在必须得有证书和业绩。接下来,有良好业绩的建造师含金量将大涨。
企业:发展空间变大,承接业务范围变广
首先,施工资质序列中,增设了施工综合资质序列(原10类施工总承包特级资质中的任一类,即可换发综合资质),施工综合资质的企业可承担各类工程的施工总承包、项目管理业务,业务范围显然增加。
其次,原先的一、二、三级资质调整为甲、乙两级资质。原先占比最大的三级资质在调整为乙级资质之后也将从中受益,这对中小企业是极大利好,有利于企业孵化和成长,促进建筑业健康发展。
总之,对于建筑企业资质标准部分指标的调整,一方面更能释放行业发展活力,推动全员持证,充分竞争;另一方面,个人资质和能力将更受重视,证书的含金量越来越高,证书需求亦会不断扩大。
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