陕建质发〔2018〕137号

 

各设区市住房和城乡建设局（建委、规划局）、西安市市政公用局、西安市地铁办、杨凌示范区住房和城乡规划建设局、西咸新区规划建设局、韩城市住房城乡建设局，神木市、府谷县住房城乡建设局，省建设信息中心，省建设工程质量安全监督总站：

　　为进一步强化和规范全省建筑施工安全生产标准化考评工作，结合日常工作开展和省厅检查，现将有关情况通报如下：

　　一、工作进展

　　全省建筑施工安全生产标准化考评工作自实施以来，各地积极响应，迅速行动，开展了大量富有成效的工作。一是思想重视，责任落实到位。各级住建部门对省厅组织开展的建筑施工安全生产标准化考评工作高度重视，严格按照省厅文件要求，结合工作实际，制定实施方案，明确推进措施，指定专人负责，严格落实责任。二是严格标准，考评扎实开展。多数市（区）县（区）住建部门能够严格按照实施方案，加强工作协调，积极克服工作困难。严格依据考评标准规范和企业实时安全生产状况，客观公正地对施工企业、工程项目实施考评。三是措施得力，工作强力推进。各市县住建部门依据实施方案，在全面部署的同时，充分发挥辖区一级、特级企业在安全生产管理工作上的优势，示范先行，有序推进。同时加强政策宣贯，激发企业参与热情，加强业务培训，提高人员工作技能，努力营造良好工作局面，强力推进考评工作规范运行。四是积极行动，工作成效初显。各级住建部门加大对企业考评工作的指导力度，多数企业能够严格依据标准实施考评，考评工作顺利推进。截至10底，全省累计考评企业 337家（合格335家，不合格2家），考评项目77个（合格76个，优良1个），共涉及“三类”人员3284名，考评结果已正式应运于企业安全生产许可证和相关“三类”人员安全生产考核合格证的延续，大大简化和方便了企业办事流程，工作取得了初步成效，企业反映热烈。

　　二、存在问题

　　我省建筑施工安全生产标准化考评工作在各级住建部门的不懈努力下，工作局面良好，工作成效初显，但也存在一些亟待解决的问题。

　　一是认识不足。个别市县住建部门频繁更换考评负责人员，对建筑施工安全生产标准化考评工作思想认识不足，存在临时观念。部分负责人员对考评工作钻研的主动性、自觉性不足，业务能力欠缺，对企业政策咨询应付、推诿。二是措施乏力。少数市县住建部门制定实施工作方案不注重结合辖区工作实际，制定方案照搬照抄，方案的操作性、可行性欠缺，对至今没有开展考评工作的企业、工程项目督查缺位，工作推进措施乏力。三是进展缓慢。通过了解，部分市县住建部门对所属质监站工作的指导缺乏，对企业考评资料真实性、有效性的现场核查缺位，考评工作推进缓慢。通过检查，目前大多数企业考评工作处于完成任务式的应付状态，少数企业考评工作至今没有开展，考评工作进展缓慢。

　　三、下一步工作要求

　　下一步，各级住建部门要按照省厅建筑施工安全生产标准化考评工作的统一安排，落实好以下工作要求。

　　一是要进一步夯实工作责任。各级住建部门要严格按照省厅建筑施工安全生产标准化考评工作的要求，统一思想认识，加强组织领导，切实负责抓好考评相关工作。要不断细化工作责任，层层传导压力，切实把建筑施工安全生产标准化考评工作抓实抓好抓成效。

　　二是要不断强化措施。各级住建部门要针对存在的问题，不断强化工作措施，抓好问题整改。要充分发挥考评工作的奖惩激励作用，激发企业工作热情，切实使考评工作成为促进企业安全生产管理的有力抓手。

　　三是要严格实施考评。各考评主体要在各级住建部门的统一领导下，严格依照标准规范，深入企业、项目一线实施监管，开展考评。要把建筑施工企业安全生产管理、工程项目日常监管与标准化考评工作紧密结合起来，同步部署，同步检查，切实使考评结果真实反映企业安全生产状况。

　　四是要加强政策宣传。各级住建部门要督促考评工作人员和监管人员加强业务学习，熟知考评工作政策要求，有效解答企业政策咨询问题。要充分利用网络媒体加大政策宣传力度，要利用日常项目监管时机，现场组织开展业务培训，帮助企业、项目解决考评工作中存在的问题，确保年底前全省考评工作步入正规，有效运行。